С 1 января 2027 года норматив утилизации упаковки достигает 100%. Это финальная ступень графика: 55% в 2025 году, 75% в 2026, дальше — весь выпущенный объем.
С этого момента экологический сбор перестает быть альтернативой утилизации и превращается в плату за ее отсутствие. Решения, которые определят сумму за 2027 год, принимаются в 2026-м.
Откуда берется норматив
Перечни товаров и упаковки, подлежащих утилизации, и сами нормативы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414. Обязанность выполнить норматив либо уплатить экологический сбор установлена статьей 24.2-1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Ступенчатый график роста для упаковки задан заранее, поэтому переход к 100% — не внезапное изменение правил, а известная дата, к которой можно готовиться. Проблема обычно не в незнании, а в том, что подготовка откладывается до последнего квартала.
Что меняет переход к 100%
При нормативе 55% можно было сознательно закрывать часть объема деньгами и считать это приемлемым расходом. При 100% такая стратегия становится дорогой: платить придется за все, что не подтверждено актами утилизации.
Второй эффект менее очевиден, но важнее. Когда норматив вырастет для всех одновременно, спрос на перерабатывающие мощности вырастет тоже. Искать исполнителя в декабре 2026 года будет заметно сложнее и дороже, чем сейчас, а по отдельным группам свободных мощностей может не оказаться вовсе.
| Год | Норматив утилизации упаковки | Что оплачивается сбором |
|---|---|---|
| 2025 | 55% | Остальные 45% массы |
| 2026 | 75% | Остальные 25% массы |
| 2027 и далее | 100% | Весь неподтвержденный объем |
Почему решение принимается осенью
Ключевая развилка — утилизировать или платить — решается не весной при сдаче отчетности, а осенью предшествующего года. Причина в датах: акты утилизации должны относиться к отчетному году.
Договор, заключенный в феврале следующего года, обязательство за прошедший не закрывает, даже если работы фактически выполнены. Поэтому решение принимается до декабря, а исполнитель ищется еще раньше.
Практический ориентир для планирования выглядит так. В третьем квартале считается прогнозная масса упаковки за год. В четвертом сравнивается стоимость утилизации и сумма сбора, выбирается схема и законтрактовываются мощности. До 31 декабря выполняется фактическая утилизация и получаются акты. До 15 апреля подается отчетность и уплачивается сбор по остатку.
Чем подтверждается выполнение норматива
Подтверждением служат акты утилизации, оформленные утилизатором, сведения о котором включены в реестр. Форма акта утверждена приказом Минприроды России от 15.11.2023 № 762 и применяется с 1 марта 2024 года; оформляется акт через систему учета, а не в свободном виде на бумаге.
Отсюда два практических следствия. Первое: договор с организацией вне реестра выполнение норматива не подтверждает, сколько бы отходов фактически ни было переработано. Второе: акт, оформленный с нарушением формы или вне системы, при проверке не засчитывается. Разбор типичных ситуаций — в материалах про акты, которые не засчитывают и про электронный акт утилизации.
Как снизить обязательство законно
При нормативе 100% остаются два рычага: уменьшить массу упаковки и уменьшить ставку, по которой считается сбор.
Масса. Пересмотр толщины материала, отказ от лишних слоев, изменение конструкции. Работает напрямую: меньше база расчета — меньше платеж, независимо от выбранной схемы.
Материал. Ставка зависит от группы упаковки и пригодности материала к переработке. Мономатериальная упаковка, которую действительно принимают переработчики, обходится дешевле многослойной и комбинированной.
Оборотная тара. При документально подтвержденном обороте выводится из базы расчета. Без подтверждения учитывается как выпущенная в обращение.
Вывезенные объемы. Упаковка, вывезенная из России, при документальном подтверждении не увеличивает обязанность. Механизм — в статье про подтверждение вывоза.
Все эти решения принимаются на этапе разработки продукта и закупки упаковки, а не при подготовке отчета. Выбор упаковки стал финансовым решением, и считать эффект нужно до запуска позиции в производство.
Сколько стоит разница между 75 и 100 процентами
Масштаб перехода проще оценить на условном расчете. Возьмем компанию, выпускающую в обращение 300 тонн упаковки в год, и условную ставку 10 000 рублей за тонну — реальная зависит от группы материала и его перерабатываемости.
В 2026 году при нормативе 75% утилизировать нужно 225 тонн. Если компания закрывает утилизацией только половину норматива, сбором оплачивается остаток — около 112 тонн, то есть примерно 1,1 миллиона рублей.
В 2027 году при нормативе 100% утилизации подлежат все 300 тонн. При той же фактической утилизации в 112 тонн неподтвержденным остается 188 тонн, и платеж вырастает почти до 1,9 миллиона. Объем производства при этом не изменился — изменился только норматив.
Расчет условный и приведен для понимания порядка величин: фактическая сумма зависит от группы упаковки, ее массы и применяемых коэффициентов. Но соотношение показательно: при неизменной работе с утилизацией платеж вырастает в полтора-два раза просто из-за смены норматива.
Отсюда практический вывод. Компаниям, закрывавшим норматив частично, к 2027 году придется либо существенно нарастить объем фактической утилизации, либо заложить в бюджет заметно большую сумму сбора. Решение об этом принимается в 2026 году, потому что мощности законтрактовываются заранее.
План на 2026 год по кварталам
Третий квартал. Инвентаризация упаковки по группам перечня и прогноз массы за год. На этом же этапе видно, какие позиции дают основную массу и где изменение конструкции даст наибольший эффект.
Четвертый квартал. Сравнение стоимости утилизации и суммы сбора, выбор схемы, переговоры с утилизаторами, проверка их наличия в реестре. Договоры подписываются здесь, а не в следующем году.
Декабрь. Контроль фактического выполнения и получение актов с датами в пределах отчетного года.
Первый квартал следующего года. Сверка данных, подготовка отчетности, расчет сбора по неподтвержденному остатку и платеж до 15 апреля.
Частые вопросы
Норматив 100% означает, что сбор платить не придется?
Только если весь объем подтвержден актами утилизации. Норматив определяет, какую долю нужно утилизировать, а не отменяет платеж. Если утилизировано меньше, сбор уплачивается с разницы, и при нормативе 100% эта разница считается от всего выпущенного объема.
Можно ли учесть утилизацию, выполненную с запасом в предыдущем году?
Нет. Акты соотносятся с отчетным периодом, в котором фактически выполнена утилизация. Перенести избыток на следующий год нельзя, поэтому объем разумнее планировать точно, а не с большим превышением.
Что делать, если мощностей на рынке не хватит?
Именно поэтому договоры заключаются заранее, а объем распределяется между несколькими исполнителями. Ставка на единственного подрядчика при общем росте спроса — основной риск 2027 года.
Считается ли упаковка, в которой товар был ввезен?
Да, упаковка образует самостоятельное обязательство со своим нормативом и учитывается отдельно от самого товара. Смешивание двух потоков в одном расчете дает недостоверные данные в отчетности.
Норматив 100% распространяется и на товары, а не только на упаковку?
Нет. Для товаров действуют собственные нормативы по группам перечня, и растут они по своим графикам. К 100% в 2027 году приходит именно упаковка, поэтому компаниям с большой долей упаковки в обязательстве готовиться нужно раньше, чем остальным.
Короткий чек-лист
- Посчитать прогнозную массу упаковки на 2026 и 2027 годы.
- Сравнить стоимость утилизации и сумму сбора при нормативе 100%.
- Законтрактовать мощности заранее, распределив объем между исполнителями.
- Проверить каждого утилизатора в реестре до подписания договора.
- Проверить конструкцию упаковки на снижение массы и переход на мономатериал.
- Подтвердить документально оборот возвратной тары и вывезенные объемы.
Вывод. Эту тему лучше проверять в текущем году: акты утилизации привязаны к отчетному периоду, и решение, принятое весной, закрыть прошедший год уже не сможет.
Контакты
МО, г. Щелково, Пролетарский пр., д. 10
Работаем по всей России. Расчеты, отчетность и сопровождение проверок ведем дистанционно.
Связанные услуги и материалы
- Нормативы утилизации 2026
- Упаковка в РОП 2026: норматив 75%
- Выполнение нормативов и снижение экосбора
- Как выбрать утилизатора и заключить договор
- Разовая консультация по экосбору и РОП
Официальные источники
Нужно проверить расчет или отчетность?
Опишите задачу. Специалист проверит исходные данные и предложит безопасный порядок действий.
